مجلة هارفرد تسلط الضوء على انتهاكات الإمارات بحق العمال المهاجرين

كشفت مجلة Harvard International Review الدولية في تقرير لها سلسلة من الانتهاكات يتعرض لها العمال المهاجرين إلى دولة الإمارات التي وصفتها بأنها أرض أمل خادع وأن العمل فيها أقرب إلى “العبودية الحديثة”.

ونشرت المجلة هارفارد انترناشونال تقريراً مطولاً بعنوان (رهينة في الإمارات) تناولت فيه أن ما يقرب من 90 % من سكان الإمارات من الأجانب، ما يجعلها تتصدر قائمة الدول التي تستضيف أعدادًا كبيرة من المهاجرين.

قد يكون هذا مفاجأة للكثيرين ، وربما عن حق ، لأن التغطية الدولية للدولة ركزت في الغالب على ناطحات السحاب والفنادق الفاخرة في دبي.

ما ترك غير مرئي إلى حد كبير هو الظروف المعيشية للعديد من العمال المهاجرين في الإمارات ، الذين ينحدرون في الغالب من دول جنوب آسيا مثل الهند وبنغلاديش وباكستان.

على مر السنين ، ظهرت تقارير تزعم أن العمال المهاجرين يعاملون باستمرار بشكل غير عادل ، ومصادرة جوازات سفرهم ، وتقييد حركتهم المحلية والدولية.

على الرغم من أن العمال المهاجرين المحتملين ينظرون إلى الإمارات على أنها “أرض أمل” ، فإن تجارب أولئك الذين يصلون إلى الدولة ويخوضون نظام التوظيف قد تؤدي ، وربما ينبغي ، إلى تغيير هذا الرأي.

نظام الكفالة

مثل بقية الدول الأعضاء في مجلس التعاون الخليجي ، في نظام الكفالة الإماراتي ، يتم “رعاية” العمال المهاجرين بشكل أساسي من قبل أرباب عملهم ، الذين هم في الغالب شركات خاصة تبحث عن مصادر للعمالة الرخيصة.

نظريًا ، يمنح نظام الكفالة الموظفين حقوقًا أساسية متعددة في شكل إجازة سنوية وإجازة أمومة ، فضلاً عن ضمان دفع الأجور بانتظام.

كما يحظر النظام على أصحاب العمل مصادرة جوازات سفر الموظفين أو جعل الموظفين يعملون أكثر من ثماني ساعات في اليوم.

ومع ذلك ، أشار تقرير لوزارة الخارجية الأمريكية لعام 2019 إلى أن الحكومة الإماراتية “نادرًا ما تحقق” في انتهاكات القانون الإماراتي الذي يحكم نظام الكفالة ، والتي تحدث في شكل مصادرة متكررة لجوازات السفر ودفع الأجور بشكل غير منتظم أو عدم دفعها.

يسمح هذا النقص في التنظيم لأصحاب العمل بمصادرة جوازات سفر الموظفين ، وإجبارهم على الإقامة في معسكرات عمل مزدحمة ، وتقييد الاستقلال المالي للموظفين من خلال فرض رسوم توظيف ، مما يجعل حقوق الكفالة على الورق ممنوحة غير عملية.

بالإضافة إلى الافتقار إلى التنظيم ، لا يوجد في الإمارات حد أدنى محدد للأجور للعمال المهاجرين ، ولا تسمح للعمال بالانضمام إلى النقابات ، وتجبرهم على الحصول على “إذن” صاحب العمل قبل تغيير الوظيفة أو تركها.

أدت هذه القيود إلى رؤية نظام الكفالة وإجراءات التوظيف الإماراتية كمثال على “العبودية الحديثة”.

إصدار رسوم الاستقدام

إذا كان على المرء أن يصنف عملية التوظيف في الإمارات العربية المتحدة على أنها عبودية حديثة ، فإن رسوم التوظيف ستكون بمثابة الخطوة الأولى نحو الاستعباد.

حتى قبل وصولهم إلى الإمارات ، يجد العمال المهاجرون أنفسهم مضطرين لدفع رسوم التوظيف لوكالات يمكنها تأمين وظائف لهم في الإمارات.

أولئك الذين لا يستطيعون دفع الرسوم مقدمًا يساعدهم أرباب عملهم ، الذين ينتهي بهم الأمر بالدفع للوكالات التي تجد أصحاب عمل من الخارج.

وفقًا للقانون الإماراتي ، من غير القانوني لأصحاب العمل إجبار موظفيهم على دفع رسوم التوظيف هذه. ومع ذلك ، غالبًا ما يكون الحال عندما يرغب العاملون في الإقلاع عن التدخين ، يجبرهم أصحاب العمل على سداد رسوم التوظيف التي دفعها أصحاب العمل في البداية.

السداد ليس بالأمر السهل: يتعين على العديد من العمال العمل لمدة تصل إلى عام فقط حتى يتمكنوا من سداد رسوم التوظيف إلى صاحب العمل.

في حالات أخرى ، يقتطع أصحاب العمل مبالغ معينة من أجور العمال لتغطية رسوم الاستقدام.

في النهاية ، غالبًا ما يتحمل العمال الوافدون عبء رسوم الاستقدام على الرغم من أن القانون الإماراتي يحظر بوضوح على أصحاب العمل إجبار العمال على دفع الرسوم.

بعد وصولك للإمارات .. ماذا بعد؟

بمجرد وصول العامل المهاجر إلى الإمارات العربية المتحدة ، غالبًا ما يتم مصادرة جواز سفره على الفور في المطار.

يبرر أصحاب العمل هذه المصادرة بالزعم أنهم بحاجة إلى جوازات سفر الموظفين حتى يمكن إصدار تأشيراتهم. وتشمل الأعذار الأخرى مخاوف بشأن سلامة جوازات السفر إذا استمر العمال في التمسك بها.

في بعض الأحيان يتخلى العمال أنفسهم عن جوازات سفرهم خوفًا من فقدانها أو سرقتها. ومع ذلك ، حتى لأغراض “الحفظ” ، فغالباً ما لا يتمتع الموظفون بإمكانية الوصول المباشر إلى جوازات سفرهم.

بمجرد أن يحاصر أرباب العمل موظفيهم في الإمارات العربية المتحدة بمصادرة جوازات سفرهم ، يطلبون منهم توقيع عقود طويلة ، غالبًا ما تكون باللغة العربية أو الإنجليزية ، مع القليل من المساعدة أو منعدمة في الترجمة.

بعد بدء العمل ، يجد الموظفون أنفسهم مضطرين للعيش في أماكن مزدحمة ، وأحيانًا مع ما يصل إلى 10 أشخاص يحاولون السكن في غرفة واحدة.

طبقاً لـ هيومن رايتس ووتش ، لم يحصل بعض العمال على الطعام إلا بعد انتهاء عملهم في ذلك اليوم. تتضمن التقارير الأخرى قيام أرباب العمل بخصم تكاليف الطعام من رواتب موظفيهم.

إذا مرض العامل ، فغالبًا ما يتم خصم تكلفة الرعاية الصحية المقدمة من راتبه.

أولئك الذين هم أقل حظًا لا يحصلون على الرعاية الصحية على الإطلاق ، خاصةً في الظروف التي تنشأ بسبب ظروف العمل غير الملائمة أو الاعتداء الجسدي.

عدم وجود نقابات عمالية للعمال المهاجرين يعني عدم وجود منصة رسمية للموظفين للدفاع عن حقوقهم والمطالبة بتحسين ظروف العمل والمعيشة.

تنظيم الاحتجاجات هو أحد الخيارات ، لكن الاحتجاجات في الإمارات عادة ما تنتهي بالاعتقالات وإنهاء العقود. الإضرابات محظورة أيضًا.

من الشائع أن يتم ترحيل العمال بسبب الإضراب ، غالبًا بعد تركهم دون أجر لعدة أشهر.

في عام 2013 ، أدى إضراب نظمته مجموعة من موظفي شركة البناء أرابتك إلى ترحيل العشرات من الموظفين وكسر الإضراب بدعم من الشرطة.

يبدو أن الحكومة تتواطأ مع مالكي الشركات الخاصة مثل Arabtec وتعبئ الشرطة ، والتي ، كما هو الحال في جميع الأنظمة الاستبدادية تقريبًا ، يبدو أنها أصبحت أداة لخدمة مصالح الحكومة والشركات الخاصة ، بدلاً من قوة محايدة. يوفر الأمان.

في الآونة الأخيرة ، في عام 2020 ، أضرب 500 عامل من AMB-Hertel ، الفرع الإماراتي لشركة Altrad الفرنسية ، حيث تُركوا دون رواتبهم.

وتزعم التقارير أن بعض العمال قد تم تسريحهم بسبب الإضراب عن العمل ولم يتمكنوا من استلام رواتبهم على الرغم من حصولهم عليها.

المتواطئين الغربيين

مجموعة طراد العالمية ، شركة الإنشاءات الفرنسية متعددة الجنسيات ، ليست سوى واحدة من العديد من المؤسسات الغربية التي يبدو أنها تنسى قوانين وأنظمة البلدان التي يقع مقرها فيها بمجرد أن تبدأ عملياتها في الخارج في الإمارات العربية المتحدة.

انضم إلى الطراد جامعة نيويورك (NYU) وهيلتون ومتحف اللوفر وغوغنهايم والمتحف البريطاني في ارتكاب أخطاء مزعومة ضد العمال المهاجرين.

واجه أولئك الذين شاركوا في بناء حرم جامعة نيويورك في أبو ظبي عقبات مماثلة ، بما في ذلك مصادرة جوازات سفرهم وإجبارهم على دفع رسوم التوظيف.

على الرغم من أن جامعة نيويورك قد وضعت “تدابير حماية العمال” ، والتي كان من المفترض أن تضمن تمتع العمال الذين يعملون في بناء الحرم الجامعي بحماية أفضل مقارنة بالمعايير الإماراتية ، إلا أن هذه الحماية الإضافية كانت شبه معدومة على الأرض.

صرحت جامعة نيويورك أن تدابير الحماية الإضافية لا تنطبق على العمال الذين كانوا يعملون بعقود قصيرة الأجل (ما يقرب من 10000 من 30000 عامل).

لأولئك الذين تنطبق عليهم تدابير الحماية ، ستقوم جامعة نيويورك ، على الورق ، بسداد رسوم التوظيف.

ومع ذلك ، تدعي الجامعة أنها “لم تتمكن من التحقق من أن العمال قد دفعوا رسومًا لمشروع الحرم الجامعي لجامعة نيويورك وليس مشروعًا سابقًا”.

على الرغم من تدابير الحماية المضافة ، يبدو أن جامعة نيويورك قد فشلت في توقع الصعوبات المحتملة التي قد تواجهها في نظام يصعب بالفعل على العمال المهاجرين التنقل فيه.

وبحسب ما ورد تعرض موظفو هيلتون أبو ظبي لإكراه مماثل من قبل أرباب عملهم ، في شكل إجبارهم على تسليم جوازات سفرهم.

تدعي باسيفيك ستاندرد أن إدارة الفندق ستطلب من الموظفين التوقيع على نموذج يضمن قيام الموظفين “طواعية” بتسليم جوازات سفرهم “للحفظ” ، كما قالت هيلتون أيضًا كجزء من بيان رسمي.

على الرغم من الطبيعة الطوعية المفترضة لتسليم جوازات السفر ، ادعى موظفو هيلتون أبو ظبي أن أولئك الذين لم يتخلوا عن جوازات سفرهم يتعرضون لخطر إنهاء عقودهم أو تكبد غرامات غير مبررة.

زعمت هيلتون ، كجزء من البيان الذي أدلت به ، أن الموظفين “مرحب بهم لاستعادة جوازات سفرهم في أي وقت” ، لكن الموظفين يختلفون لأنهم يعتقدون أن هذه الممارسات “كلها تتعلق بالسيطرة”.

واجه العمال المهاجرون العاملون في مشروع جزيرة السعديات ، حيث يقع متحف اللوفر وغوغنهايم ومتاحف أخرى ، تحديات مماثلة دون تلقي أي شكل من أشكال الدعم الملموس من الشركات والمنظمات الغربية.

لم يعلن متحف اللوفر ، على وجه الخصوص ، علنًا عن خطة من شأنها حماية حقوق أولئك الذين يعملون على بناء فرع أبو ظبي للمتحف.

كانت الأجور غير المدفوعة والاعتقالات التعسفية والترحيل والتهديدات من الأمور الشائعة للعاملين في موقع اللوفر.

تشير تقارير أخرى إلى أن عمال متحف اللوفر اضطروا إلى العمل لمدة تصل إلى عام حتى يتمكنوا من سداد رسوم التوظيف ، مع ترك بعض العمال الذين أضربوا عن العمل بدون أجر وتم ترحيلهم.

وطبقاً للتقارير ، فقد وقعت أيضاً “اشتباكات عنيفة” بين العمال المهاجرين ، والتي قد تكون ناجمة عن توظيف مفسدي الإضراب.

أدت الاشتباكات ، التي تضمنت صراعًا جسديًا ، إلى نقل العديد من العمال إلى المستشفى واعتقال بعضهم. أرجع المتحف البريطاني ، الذي لديه شراكة مع متحف زايد الوطني في أبو ظبي ، هذه الاشتباكات إلى صراعات بين “عصابات العمال المتنافسة”.

كما زعم المتحف البريطاني في بيانه أنه ليس على علم بأي نزاعات “تتعلق بالأجور أو ظروف العمل في جزيرة السعديات”.

ليس هناك شك في أنه يتعين على دولة الإمارات العربية المتحدة إحراز تقدم كبير نحو حماية الحقوق الأساسية للعمال المهاجرين الذين يهاجرون إلى هناك على أمل بناء مستقبل أفضل وأكثر ازدهارًا.

ومع ذلك ، يبدو هذا غير ممكن تمامًا خاصةً عندما تميل المؤسسات التي يمكن اعتبارها “غربية” أو “إنسانية” إلى التكيف بسرعة كبيرة مع المعايير غير الإنسانية لدولة الإمارات العربية المتحدة.

إن الحالات التي يتم فيها مصادرة جوازات سفر العمال ، وترك الأجور غير مدفوعة الأجر ، أو ما هو أسوأ من ذلك ، حيث يتم احتجاز العمال وترحيلهم ، كلها ستسبب غضبًا هائلاً إذا حدثت في الغرب.

ومع ذلك ، يبدو أن الحالة هي أنه عندما يتعرض الموظفون لسوء المعاملة في بلد مختلف ، بعيدًا عن سلامة قوانين وأنظمة الحماية في دول مثل الولايات المتحدة أو المملكة المتحدة أو فرنسا ، فإن هذه المؤسسات الغربية تميل إلى أن تظل مخيبة للآمال. هادئ.

بينما تم الانتهاء من غالبية مشاريع جزيرة السعديات المذكورة أعلاه ، لا يزال متحف زايد الوطني ، المقرر افتتاحه في عام 2022 ، ومتحف جوجنهايم أبوظبي ، المقرر افتتاحه في عام 2025 ، قيد الإنشاء.

مع بدء الإمارات العربية المتحدة لمشاريع أكثر جاذبية ، من الضروري للغاية بالنسبة لها ولشركائها الغربيين إجراء مراجعة شاملة لوضع العمال المهاجرين والعمل على تنفيذ السياسات التي تحمي حقوقهم وتضمن سلامتهم.

 

مقالات ذات صلة

زر الذهاب إلى الأعلى
الوطن الخليجية