مركز أمريكي: السعودية والإمارات لم يلتزما بتعهداتهما من المساعدات الإنسانية لليمن خلال 2022

كشف مركز CSIS للدراسات الاستراتيجية الدولية الأمريكي أن السعودية والإمارات لم تلتزما بما تعهدتا به من المساعدات الإنسانية في اليمن خلال 2022، على الرغم من أنهما يمثلان حوالي 40% من الأموال التي تعهدا بها في عام 2021.

وقال المركز في تقرير له أنه منذ عام 2014 ، أدى النزاع المسلح في اليمن إلى واحدة من أكثر الأزمات الإنسانية صعوبة في العالم. لقد دمرت الحرب بالوكالة بين المتمردين الحوثيين المدعومين من إيران والتحالف الذي تقوده المملكة العربية السعودية والإمارات، وشردت 6 ملايين يمني ، وتركت الملايين على شفا المجاعة.

حيث يحتاج أكثر من 23.4 مليون شخص إلى المساعدة الإنسانية ، وتشير تقديرات الخسائر الناجمة عن أسباب مباشرة وغير مباشرة إلى وفاة 377000 شخص، نتيجة للقصف العشوائي ، والاستخدام الواسع النطاق للأجهزة المتفجرة، والحملة الجوية الوحشية والمستمرة.

في أبريل 2022 ، تم التوصل إلى هدنة لمدة شهرين بين المتمردين الحوثيين والحكومة المعترف بها دوليا ، لوقف الهجمات العسكرية احتفالا بعيد رمضان.

وترسي الهدنة ، التي توسط فيها مبعوث خاص للأمم المتحدة ، الأساس لتسوية الصراع في المستقبل.

تضمنت إجراءات بناء الثقة تخفيف قوات الحرس الثوري وقوات التحالف القيود المفروضة على دخول الوقود إلى ميناء الحديدة الذي يسيطر عليه الحوثيون على البحر الأحمر والرحلات التجارية التي تهبط في العاصمة التي يسيطر عليها المتمردون في صنعاء.

كما التزم الطرفان بإعادة فتح المحادثات حول الوصول البري إلى المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون لتخفيف قيود حركة المدنيين والمنظمات الإنسانية.

على الرغم من أن الأعمال العدائية لم تتوقف تماما ، إلا أن الهدنة أدت إلى انخفاض كبير في العنف والإصابات ، وزيادة الفرص الاقتصادية ، وتحسين الوصول إلى المساعدات الإنسانية.

لكن في أكتوبر / تشرين الأول ، انتهت الهدنة ، حيث رفض الجانبان اقتراح التمديد والتوسع. ويهدد هذا الفشل بدفع البلاد مرة أخرى إلى الحرب ، مما يعرض ملايين المدنيين مرة أخرى للوحشية العشوائية للصراع.

الأثر الإنساني للهدنة

وفرت الهدنة التي استمرت ستة أشهر لحظة حاسمة لإغاثة المدنيين والعمليات الإنسانية.

الانخفاض الكبير في العنف أدى إلى انخفاض في النزوح وانخفاض بنسبة 60 في المائة في عدد الضحايا المدنيين. وهذا وحده يمثل فائدة إنسانية كبيرة.

وقد أدى افتتاح مطار صنعاء إلى تحسين قدرة المنظمات غير الحكومية الإنسانية على استيراد الموارد الغذائية والصحية الأساسية.

كما أتاح وقف الأعمال العدائية زيادة وصول المساعدات إلى النازحين داخليا.

لم تقدم زيادة واردات الوقود سوى القليل من الإغاثة الاقتصادية للمدنيين ، حيث ارتفعت أسعار الوقود العالمية وأسعار السلع الأساسية بسبب الصراع في أوكرانيا.

ومع ذلك ، ساعد استئناف استيراد الوقود على ضمان الوصول المستقر إلى المياه النظيفة الأساسية والرعاية الصحية والكهرباء وخدمات النقل.

وعلى الرغم من أن الهدنة أوجدت مساحة تشغيلية أكبر للجهات الفاعلة في المجال الإنساني ، فإن فوائدها قد تكون مبالغا فيها.

وعلى الرغم من انخفاض الأعمال القتالية ، قتل ما متوسطه 44 مدنيا خلال كل شهر من الهدنة من جراء الألغام الأرضية والعبوات الناسفة والذخائر غير المنفجرة واستمرار العنف في مناطق الصراع الرئيسية.

ولم تتحقق الآثار الإيجابية للهدنة على قدم المساواة في جميع أنحاء البلد ، كما أن التحديات المستمرة في مجال الوصول قوضت جهود تعبئة المعونة.

طوال فترة الهدنة ، ظل وصول المساعدات الإنسانية في جميع أنحاء البلاد صعبا بسبب العوائق البيروقراطية وتزايد العنف ضد العاملين في المجال الإنساني في كل من المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون والحكومة.

وأشارت التقارير عن وصول المساعدات الإنسانية من قبل مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية إلى أن العقبة الرئيسية أمام وصول المساعدات الإنسانية خلال الهدنة نتجت عن فرض قيود على حركة عمال الإغاثة ، ووقع ما يقرب من 90 في المائة من حوادث الوصول في المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون.

ونسبت إلى سلطات الحرس الثوري عقبات إضافية أمام الأنشطة الإنسانية—مثل التعليق والتدخل في تصاميم المشاريع والمطالب التعسفية للحصول على البيانات والوثائق والإبلاغ.

بين أبريل ويونيو 2022 ، أثرت المساعدة المتأخرة أو المتوقفة على ما يصل إلى 5.5 مليون مدني.

وعلاوة على ذلك ، وعلى الرغم من تحسن الظروف الأمنية ، فإن الثغرات في التمويل المتاح للاستجابة الإنسانية في اليمن حدت من قدرة الجهات الفاعلة الإنسانية على نشر خدمات الإغاثة بكفاءة خلال الهدنة.

شهد جنوب اليمن انخفاضا في المساعدات الغذائية حيث أوقفت الحكومتان السعودية والإماراتية ، المسؤولتان تقليديا عن ميزانية المساعدات الإقليمية ، جميع المساهمات في العمليات الإنسانية.

كشفت دراسة استقصائية أجرتها الأمم المتحدة في جنوب اليمن أن العديد من النازحين داخليا لديهم انطباعات سلبية عن فترة الهدنة ، حيث رأوا أن الظروف لم تتحسن إلى حد كبير.

وشكل العنف السياسي والقبلي المستمر وقضايا حقوق الإنسان والحكم التي لم تحل نتائج متباينة للهدنة بالنسبة للمدنيين في المنطقة.

كما شكل استمرار الاشتباكات المسلحة بين الحوثيين وقوات الحرس الثوري الإيراني وما نجم عنها من مخاطر على المدنيين تصورات محلية حول فوائد الهدنة.

الوضع الإنساني الحالي

على الرغم من” الحوادث المثيرة للقلق ” ، فإن الصراع اليمني لم ينزلق بعد إلى حرب كاملة.

ومع ذلك ، يتعرض ملايين المدنيين الآن لخطر تجدد القتال وتهديد الضربات الجوية والقصف البري والهجمات الصاروخية.

في الوقت الذي يسعى فيه كل جانب من أطراف النزاع إلى السيطرة على الاقتصاد الهش والاستفادة منه، تحرك الحرس الثوري الإيراني لزيادة تقييد تدفقات الوقود وتجميد أصول الشركات التي تستورد الوقود في المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون.

يمكن أن يهدد الصراع الاقتصادي الانتقامي بإحداث دوامة جديدة من التصعيد العسكري.

والأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن هجمات الحوثيين الأخيرة على محطات النفط التابعة للحرس الثوري الإيراني والموانئ البحرية في المحافظات الجنوبية قد أجبرت على إغلاق الصادرات وتهدد بتفجير دوامة جديدة إلى أعمال عدائية نشطة.

وتشير الأرقام الأولية إلى أن الأوضاع الأمنية والإنسانية بدأت تزداد سوءا. وارتفعت الإصابات بين الأطفال بمعدل 42.5 في المئة منذ سبتمبر أيلول.

على سبيل المثال ، تشكل التصعيد ونيران القذائف في تعز ولحج تهديدات جديدة للمدنيين ، ويظهر تتبع النزوح السريع للمنظمة الدولية للهجرة زيادة مقلقة بنسبة 191 في المائة في الأسر النازحة في أسبوع واحد فقط. ويمثل هذا أعلى معدل للتهجير منذ تنفيذ الهدنة.

ما يقرب من 40 في المئة من اليمنيين يواجهون الآن انعدام الأمن الغذائي.

ولا يزال تصاعد المنافسة الاقتصادية بين الأطراف المتحاربة وتكثيف ظروف الجفاف الناجمة عن تغير المناخ يزيد من تفاقم هذا الضعف.

مع اقتراب فصل الشتاء بسرعة ، يقدر شركاء مجموعة المأوى أن 54000 أسرة نازحة وضعيفة تحتاج إلى الدعم والحماية من درجات الحرارة المنخفضة الشديدة.

وحتى منتصف ديسمبر / كانون الأول ، كانت خطة الاستجابة الإنسانية لعام 2022 ، التي سعت إلى الحصول على 4.3 مليار دولار لمساعدة 17.9 مليون يمني ، ممولة بنسبة 55.5 في المائة فقط.

وفي غياب الالتزامات المستمرة من الجهات المانحة ، حذر مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية في اليمن من أن الملايين من الناس ، ومعظمهم من النساء والأطفال ، سوف يعانون من الجوع.

وفي جميع أنحاء البلاد ، لا يزال عمال الإغاثة الإنسانية يواجهون تحديات في الوصول إلى السكان الضعفاء بسبب العوائق البيروقراطية ، بما في ذلك التدخل في العمليات الإنسانية ورفض تصاريح السفر أو تأخيرها.

وقد أعاقت أعمال العنف ضد العاملين في المجال الإنساني من قبل الجماعات المسلحة التابعة للحرس الثوري الإيراني وصول المساعدات الإنسانية في محافظة لحج ، حيث يجري القتال والنزوح النشط.

في المناطق التي يسيطر عليها الحوثيون ، تعوق سياسات المحرم التي تتطلب مرافقة الإناث من قبل الأوصياء الذكور حركة عاملات الإغاثة والوصول إلى النساء والفتيات المستضعفات.

وقد أجبر التأثير المشترك لتحديات الوصول والتمويل غير الكافي منظمات المعونة على الحد من برامج المعونة الحيوية أو إغلاقها.

مقالات ذات صلة

زر الذهاب إلى الأعلى
الوطن الخليجية