تحليل: السعودية قد تكون في مركز الصدارة في عملية السلام بعد غزة

مدخول الحرب الإسرائيلية على غزة شهرها الخامس وسط ضغوط دولية مستمرة من أجل وقف إطلاق النار، أصبحت المملكة العربية السعودية في مركز الصدارة بشأن ما سيحدث بعد ذلك، فيما يتعلق بإطار “اليوم التالي” للدولة الفلسطينية والمفاوضات المكثفة وتوسيع دائرة التطبيع.

ورغم أن القادة السعوديين انخرطوا في الماضي في الجهود الرامية إلى تأمين حل عادل للقضايا الفلسطينية الإسرائيلية، مثل خطة فهد في عام 1981 ومبادرة السلام العربية في عام 2002، فإن اللحظة الحالية تبدو مختلفة بحسب دراسة تحليلية صدرت عن المركز العربي في واشنطن.

وأشارت الدراسة إلى تمتع المملكة بنفوذ أكبر مع الشركاء الإقليميين والدوليين، بما في ذلك إدارة بايدن التي تواصل الضغط من أجل التوصل إلى اتفاق سعودي إسرائيلي قبل الانتخابات الرئاسية الأمريكية في نوفمبر.

ومع النفوذ تأتي المسؤولية، والسؤال حول كيف ومتى وأين يمكن لعب الأوراق في اليد السعودية.

رؤية السعودية المتجددة

في السنوات الأخيرة، اضطلعت القيادة السعودية، بقيادة ولي العهد (ورئيس الوزراء) محمد بن سلمان، بدور واضح وبارز بشكل متزايد على الساحة الإقليمية والدولية.

تم رفع الظل الذي ألقي على محمد بن سلمان بعد مقتل جمال خاشقجي عام 2018 داخل القنصلية السعودية في إسطنبول في عام 2022 عندما شق القادة الغربيون طريقهم إلى الرياض وجدة لإجراء محادثات حول السياسة النفطية والاقتصادية في أعقاب الهجوم الشامل. الغزو الروسي لأوكرانيا.

أصبحت السياسة الخارجية السعودية أكثر تصالحية وتأملية بعد صدمة الهجمات على البنية التحتية النفطية للمملكة في عام 2019 والشكوك حول التزامات الولايات المتحدة الأمنية الإقليمية.

وفي الوقت نفسه، فإن تكثيف المشاريع العملاقة المرتبطة ارتباطًا وثيقًا برؤية 2030 يعني أن ” إزالة المخاطر ” في المنطقة أصبح هدفًا سعوديًا رئيسيًا مع تحرك المبادرات نحو المراحل الحاسمة للبناء والتسليم.

على هذه الخلفية، شهدت الأشهر التي سبقت هجوم 7 أكتوبر/تشرين الأول على إسرائيل من قبل حماس ومقاتلين فلسطينيين آخرين، قرع طبول التقارير الإعلامية الأمريكية التي حددت معالم المفاوضات الثلاثية حول صفقة محتملة بوساطة أمريكية للمملكة العربية السعودية لإقامة علاقات رسمية مع إسرائيل.

ومن السمات اللافتة للنظر في العديد من هذه التقارير أنها تبدو وكأنها تستند إلى إحاطات انتقائية من مسؤولي البيت الأبيض مع القليل من الاهتمام الواضح للمصالح السعودية، ناهيك عن المصالح الفلسطينية.

وكانت إحدى النتائج هي التنافر بين الخطاب والواقع، كما ظهر في مقالات مارس/آذار 2023 في صحيفتي ” نيويورك تايمز” و “وول ستريت جورنال” التي عرضت جوانب اتفاق محتمل مع إسرائيل لكنها فشلت في توقع اتفاق تطبيع سعودي فعلي مع إيران، بوساطة من الصين وأعلنت في بكين في ذلك الشهر.

عندما جلس محمد بن سلمان مع قناة فوكس نيوز لإجراء مقابلة في 20 سبتمبر/أيلول 2023، ركز العديد من المراقبين على تأكيده بأن “كل يوم نقترب” من اتفاق (مع إسرائيل) من شأنه أن يكون، على حد زعمه، ” أكبر صفقة تاريخية” منذ نهاية الحرب الباردة.”

ولم يتم إيلاء اهتمام أقل لحقيقة أن ولي العهد أضاف أن أي اختراق في المحادثات مشروط بـ “التوصل إلى اتفاق يمنح الفلسطينيين احتياجاتهم” دون الخوض في التفاصيل.

كما تم التغاضي إلى حد كبير في ذلك الوقت عن مقال افتتاحي نُشر في عرب نيوز في 4 أكتوبر 2023 بقلم رئيس تحريرها فيصل عباس، بعنوان “ولكن ماذا عن القضية الفلسطينية؟”.

وحينها أشار عباس إلى أن فريقاً متخصصاً في وزارة الخارجية السعودية كان يعمل على مدى العامين الماضيين لفحص “كل التفاصيل التي يمكن تصورها” بشأن “مبادرة لجعل السلام اقتراحاً أكثر جاذبية من الحرب لكلا الطرفين”.

بعد ثلاثة أيام فقط من افتتاحية صحيفة عرب نيوز، غيرت الأحداث المروعة التي وقعت في 7 أكتوبر كل شيء. ورغم أن عباس أنهى مقالته بالسؤال: “ماذا لو قررت حماس مرة أخرى تخريب الصفقة؟”.

وأعلن المسؤولون السعوديون توقف محادثات التطبيع مع ظهور حجم الرد العسكري الإسرائيلي في غزة.

ومن المرجح أن هذا القرار يعكس توازناً ملموساً في المصالح السعودية، مع الأخذ في الاعتبار المصداقية السياسية للمملكة في العالم العربي، فضلاً عن شرعيتها الدينية في العالم الإسلامي.

وتكمن حسابات مماثلة وراء رد الفعل السعودي على الجولة الأكثر دموية من القتال الإسرائيلي الفلسطيني منذ عقود، ربما منذ حرب 1948-1949 بين دولة إسرائيل المنشأة حديثا وجيرانها العرب.

وهكذا، وضع المسؤولون السعوديون المملكة في قلب رد فعل عربي وإسلامي جماعي عندما نظموا اجتماعًا طارئًا لدول منظمة المؤتمر الإسلامي في جدة في أكتوبر 2023 وقمة مشتركة بين جامعة الدول العربية ومنظمة التعاون الإسلامي في الرياض في نوفمبر. ولكن دون تأثير يذكر على الوضع على الأرض في غزة.

وكان هذا الاعتبار العملي للمصالح المحلية واضحاً أيضاً في الحوار المنتظم رفيع المستوى بين كبار القادة السعوديين والإيرانيين منذ 7 تشرين الأول/أكتوبر، حيث سعى المسؤولون على جانبي الخليج إلى احتواء ومنع أي إضفاء الطابع الإقليمي على الصراع.

وأجرى محمد بن سلمان والرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي أول محادثة هاتفية بينهما منذ إعادة العلاقات في 12 أكتوبر/تشرين الأول، بعد خمسة أيام من هجمات حماس، في وقت بدا فيه امتداد الحرب إلى حزب الله في لبنان ممكنا.

وسافر رئيسي في وقت لاحق إلى الرياض لحضور قمة منظمة التعاون الإسلامي شخصيا، في أول زيارة يقوم بها رئيس إيراني إلى المملكة العربية السعودية منذ عام 2007.

ومن وجهة نظر سعودية، كانت هناك، ولا تزال، حاجة إلى تقليل فرص أي عودة إلى المحادثات في ظل عدم الاستقرار الذي ميز عقد ما بعد الربيع العربي من المواجهة الإقليمية والجيوسياسية في الخليج.

إن تشديد التصريحات السعودية بشأن السلوك الإسرائيلي في غزة، رغم أنه يعكس بصدق عمق الغضب في المملكة، قد يكون مدفوعا أيضا بالرغبة في عدم السماح لإيران، أو أعضاء “محور المقاومة”، بالادعاء بالوقوف في وجه إسرائيل، كما حدث في الحرب الإسرائيلية اللبنانية عام 2006.

إذا كان الهدف السعودي الرئيسي هو تجنب اندلاع حريق إقليمي، فقد نجحت المملكة إلى حد كبير. ولم تنجر إيران إلى حرب أوسع من شأنها، بحكم موقعها الجغرافي، أن تضع جميع دول الخليج في مرمى الصراع.

علاوة على ذلك، شهد أكبر تصعيد خارج المنطقة، في اليمن، تركيز الحوثيين لهجماتهم الصاروخية والطائرات بدون طيار على أهداف بحرية في البحر الأحمر وخليج عدن، بدلاً من مهاجمة المدن والبنية التحتية السعودية، كما حدث بين عامي 2015 و2015.

ولم تنضم السعودية إلى التحالف البحري الذي تقوده الولايات المتحدة، عملية “حارس الازدهار”، الذي تم إطلاقه في ديسمبر/كانون الأول 2023 لتقديم المساعدة الأمنية للشحن الدولي، وكانت البحرين الدولة الوحيدة في مجلس التعاون الخليجي التي انضمت، وبقدرة إدارية وليس تشغيلية.

إن إنهاء تدخل المملكة في اليمن بعد عام 2015 بطريقة تعالج بشكل دائم خطر الحوثيين على المملكة العربية السعودية يظل هدفًا أمنيًا أساسيًا، وهو هدف يرتبط بالحاجة إلى تحقيق الاستقرار مع بدء العمل بجدية في المشاريع العملاقة على طول البحر الأحمر.

التوقعات السعودية

إذن، ما الذي يريد المسؤولون السعوديون رؤيته إذا انتهت المرحلة العسكرية من العملية الإسرائيلية في غزة وإفساح المجال أمام مفاوضات سياسية وعملية التعافي في مرحلة ما بعد الصراع؟ هل يمكن للسعوديين أن يظهروا كلاعب محوري في القضية الفلسطينية.

وإذا كان الأمر كذلك، ما هو الشكل الذي يمكن أن يتخذه هذا النهج الموجه إلى الأمام في الممارسة العملية؟ وليس من المفاجئ، في ضوء قدرتهما على العمل كوسطاء مع شخصيات سياسية في حماس، أن تقود مصر وقطر حتى الآن جهود الوساطة لتأمين إطلاق سراح الرهائن الإسرائيليين المحتجزين في غزة منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول مقابل هدنة إنسانية في القطاع.

وبدلاً من ذلك، في المرحلة التالية، يمكن أن يصبح نفوذ المملكة عاملاً في تحديد معالم تسوية ما بعد الحرب، والتي، لأسباب عديدة، لا يمكن أن تكون عودة إلى الوضع الذي كان قائماً من قبل والذي سيكون من المستحيل سياسياً على جميع الأطراف تحقيقه.

إذا توقفت العمليات العسكرية الإسرائيلية في غزة، فمن المرجح أن يركز الاهتمام مرة أخرى على احتمالات التوصل إلى اتفاق بين المملكة العربية السعودية وإسرائيل.

إذا (ومتى) تم تشكيل قيادة فلسطينية تكنوقراطية جديدة وتوقفت العمليات العسكرية الإسرائيلية في غزة، فمن المرجح أن يركز الاهتمام مرة أخرى على احتمالات التوصل إلى اتفاق بين المملكة العربية السعودية وإسرائيل، والذي يواصل أعضاء بارزون في إدارة بايدن السعي لتحقيقه.

ويقال إن بريت ماكغورك، منسق البيت الأبيض لشؤون الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، يرى فرصة للتوصل إلى ” صفقة كبيرة ” تشمل التطبيع السعودي الإسرائيلي مقابل إجراءات جوهرية، إن لم تكن لا رجعة فيها، نحو إنشاء دولة فلسطينية قابلة للحياة.

الأمر المختلف الآن هو أن جوهر أي اتفاق، من الجانب السعودي على الأقل، يركز بشكل أكثر مباشرة على العنصر الفلسطيني الذي لم يكن يبدو في بعض الأحيان، قبل 7 أكتوبر/تشرين الأول، أكثر من مجرد تمرين من قبل المسؤولين الأمريكيين. .

ربما بسبب الظروف أكثر من التصميم، برزت السعودية كلاعب محتمل حاسم في المجموعة المعقدة من الخطوات التالية خلال “اليوم التالي” في غزة، على وجه التحديد وفي الشؤون الفلسطينية بشكل عام.

وهذا ليس بالضرورة الموقف الذي كان سيختاره المسؤولون السعوديون، لكنه يعكس الثقل الجيوسياسي للمملكة بينما تقوم قيادتها بتقييم المسار إلى الأمام.

وفي عام 2002، لعب ولي العهد آنذاك الأمير عبد الله دوراً فعالاً في وضع مبادرة السلام العربية، التي أشارت إلى انفراجة في الاستعداد الإقليمي للاعتراف رسمياً بإسرائيل مقابل الانسحاب من الأراضي العربية المحتلة.

ومبادرة السلام العربية، التي أقرتها جامعة الدول العربية في عام 2002 (وأعيدت الموافقة عليها بالإجماع في عام 2007، عندما كان عبد الله ملكاً)، تم تطويرها بالتشاور الوثيق مع مصر والأردن، ولا تزال تمثل الموقف السعودي الرسمي.

لم تكن رغبة الولايات المتحدة في عام 2002 في التعامل مع المملكة العربية السعودية بشأن مبادرة السلام العربية ضئيلة، وذلك بعد وقت قصير من هجمات 11 سبتمبر/أيلول 2001 الإرهابية، ومع تركيز اهتمام الولايات المتحدة على أفغانستان والعراق.

ولم تكتسب الخطة أي اهتمام في إسرائيل أيضًا، في وقت تتصاعد فيه أعمال العنف في الضفة الغربية.

واليوم، فإن الاهتمام الأمريكي الأكبر بشكل واضح بصفقة سعودية محددة مع إسرائيل يضع العبء على عاتق الرياض لتحديد مستوى التنازلات التي يمكن أن تستخرجها من ورقة التطبيع التي يمكن أن تلعبها مرة واحدة فقط.

على عكس اتفاقيات إبراهيم لعام 2020، التي فشلت في ذكر فلسطين على الإطلاق في نص الإعلان (وفقط بشكل عابر في الاتفاقيات التي وقعتها البحرين والإمارات العربية المتحدة )، لدى المسؤولين السعوديين فرصة لضمان أن المصالح الفلسطينية لها أهمية مركزية في الاتفاقيات التي وقعتها البحرين والإمارات في أي اتفاق نهائي.

وسوف تسترشد عملية صنع القرار السعودي بتقييم المصالح السعودية أولاً وقبل كل شيء، وسوف تشمل مجموعة من الاعتبارات السياسية والاقتصادية.

من المؤكد أن عملية صنع القرار السعودي ستسترشد بتقييم المصالح السعودية أولا وقبل كل شيء، وسوف تشمل مجموعة من الاعتبارات السياسية والاقتصادية وكذلك الاعتبارات الأمنية والدفاعية، والتي ظهر بعضها بالفعل في وسائل الإعلام. الإبلاغ عن صفقة محتملة.

والنهج الذي يسعى إلى تحقيق التزامات جادة ودائمة من جانب إسرائيل والولايات المتحدة لفتح مسار لا رجعة فيه لإقامة الدولة الفلسطينية من شأنه أن يجعل السعودية لاعباً لا غنى عنه في دبلوماسية الشرق الأوسط.

إذا تمكن محمد بن سلمان من تقديم نفسه على أنه الرجل الذي نجح حيث فشل كثيرون آخرون، فإن ذلك سيعزز الروايات السعودية التي تضع المملكة في مركز النظام الإقليمي المتطور، مهما كان ذلك غير محتمل في أعقاب وفاة خاشقجي المروعة.

وفي حين أن المشهد السياسي الحالي في إسرائيل لا يترك مجالا كبيرا للتفاؤل، فإن الإدارات الأمريكية المتعاقبة جعلت من التطبيع أولوية سياسية إقليمية، وإذا لم يحدث أي تطور غير متوقع، فإن بايدن أو ترامب سيكونان في البيت الأبيض في عام 2025.

وعلاوة على ذلك، فإن المستوى المروع من التطبيع لقد أظهر الدمار الذي لحق بغزة منذ أكتوبر/تشرين الأول الحاجة الملحة إلى عملية سلام جديدة، يكون الفلسطينيون في القلب منها، وهو الأمر الذي فشلت اتفاقات أبراهام بشكل واضح في تحقيقه.

بالتالي، يمكن للقيادة السعودية أن تختبر مدى استعداد محاوريها الأمريكيين والإسرائيليين للوصول إلى “صفقة القرن” من خلال تحديهم بوضع مقترحات محددة وملموسة لنوع الاتفاق التاريخي الذي أشار إليه محمد بن سلمان في رسالته إلى قناة فوكس.

مقالات ذات صلة

زر الذهاب إلى الأعلى
الوطن الخليجية