فورين أفيرز: لماذا تعتبر زيارة بايدن للسعودية خطأ؟
نشرت مجلة فورين أفيرز الأمريكية تقريراً حول الزيارة المحتملة للرئيس الأمريكي جو بايدن للسعودية ولقاءه بولي العهد السعودي محمد بن سلمان ، ولماذا تعتبر زيارة بايدن للسعودية خطأ كبير.
وقالت المجلة أن الرئيس الأمريكي جو بايدن بدأ فترة ولايته مصمماً على عكس عادة سلفه المتمثلة في التقرب من الطغاة ، بما في ذلك ولي العهد الأمير محمد بن سلمان ، الزعيم الفعلي للمملكة العربية السعودية.
في فبراير 2021 ، ألقى بايدن اللوم في مقتل الصحفي السعودي جمال خاشقجي على محمد بن سلمان ، ورفع السرية عن تقرير استخباراتي ربط الاغتيال به مباشرة.
ومع ذلك ، بعد أكثر من عام ، يبدو أن الرئيس يخطط للسفر إلى المملكة العربية السعودية في أول زيارة للشرق الأوسط خلال رئاسته.
بالنسبة لأولئك الذين رأوا في بايدن نصيرًا لحقوق الإنسان ، فإن ذلك يمثل خيبة أمل كبيرة.
مكافأة محمد بن سلمان بمصافحة باليد والتقاط الصور في عقر دار ولي العهد من شأنه أن يرقى إلى الاعتراف بأن الحكام المستبدين يمكن أن يفلتوا من قتل خصومهم ، طالما يحافظون على تدفق النفط.
لكن المشكلة لا تكمن فقط في أن الزيارة الرئاسية إلى الرياض ستوضح بوضوح حل وسط بشأن المبادئ وهو أيضًا أن بايدن ربما لن يربح أي شيء ذي معنى في المقابل.
سيكون المساعدة في أسعار النفط المحلية أمرًا رائعًا ، ولكن نظرًا لسوق النفط الضيق في خضم حرب أوكرانيا ، فليس من الواضح ما إذا كان بإمكان السعوديين فعل الكثير حتى لو أرادوا ذلك.
ولا يبدو أن حدوث اختراق كبير في تطبيع العلاقات الإسرائيلية السعودية وشيك.
كما أنه ليس من الواقعي توقع أن تؤدي هذه الرحلة إلى قلب العلاقات الوثيقة للسعوديين مع كل من الصين وروسيا.
إذا تابع خططه لزيارة الرياض ، فسيعقد بايدن صفقة سيئة: مبادلة الضرر شبه المؤكد بالسمعة مقابل مجرد إمكانية تحقيق انتصارات متواضعة. إنها زيارة لم يكن يجب التخطيط لها أبدًا.
لماذا تعتبر الزيارة خطأ
الجزء الأول من رحلة بايدن إلى الشرق الأوسط أقل إثارة للجدل: كل رئيس أمريكي يذهب إلى الشرق الأوسط ، وسيكون من الصعب تخيل بايدن يرفض دعوة رئيس الوزراء الإسرائيلي نفتالي بينيت لزيارة أقرب حليف إقليمي للولايات المتحدة.
لكن اللحظة الحالية ليست مثالية مع تصاعد المشاعر بعد شهور من العنف المتصاعد بين الإسرائيليين والفلسطينيين ، بما في ذلك مقتل الصحفية الفلسطينية الأمريكية شيرين أبو عقله في مايو.
ما لم يتطرق بايدن إلى الأدلة المتزايدة على أن جيش الدفاع الإسرائيلي مسؤول عن القتل ويضغط على إسرائيل للمساءلة ، فإن زيارته يمكن أن تؤجج التوترات بدلاً من تهدئتها.
من المحتمل أن تتوقع إسرائيل أن تشير الزيارة الأولى من بايدن كرئيس إلى التزام لا لبس فيه بأمنها وتحويل الانتباه بعيدًا عن المظالم الفلسطينية ونحو التحديات التي تمثلها إيران.
الخطأ الحقيقي ، مع ذلك ، هو إضافة المملكة العربية السعودية إلى خط سير الرحلة.
نظرًا لارتفاع أسعار النفط بسبب الحرب في أوكرانيا ، من المؤكد أن زيادة إنتاج النفط تتصدر قائمة رغبات بايدن للزيارة.
في الولايات المتحدة ، وصلت تكلفة جالون البنزين إلى مستوى قياسي بلغ 4.67 دولار في الأسبوع الأول من شهر يونيو.
لذلك كان تطورًا مرحبًا به عندما أعلنت أوبك وحلفاؤها في 2 يونيو ، أنها ستزيد إنتاج النفط في يوليو وأغسطس.
ليس من الواضح ما إذا كان هذا القرار سيكون له أكثر من تأثير متواضع على الأسعار في المضخة في الولايات المتحدة ، ولا أن بايدن يمكن أن يقدم تنازلات إضافية من شأنها أن تفيد الأمريكيين.
سيكون للسعوديين وأعضاء أوبك + الآخرين مصالحهم الخاصة في نهاية المطاف عند النظر في الزيادات المستقبلية في إنتاج النفط – بما في ذلك الحوافز الخاصة بهم ، بغض النظر عن الولايات المتحدة.
لتجنب خفض الطلب العالمي على النفط. علاوة على ذلك ، من غير المرجح أن ينفصل السعوديون عن الروس ، الذين يشاركون في رئاسة مجموعة أوبك + ، للرد على الولايات المتحدة.
لقد حصد السعوديون لأنفسهم مكاسب كبيرة من ارتفاع أسعار النفط. في الربع الأول من هذا العام ، سجلت شركة أرامكو السعودية ، شركة النفط الحكومية ، قفزة بنسبة 82 % في الأرباح مقارنة بالعام الماضي ، مع ارتفاع دخل ربع سنوي من 22 مليار دولار إلى 40 مليار دولار.
كما أوضح السعوديون أنهم يلومون ارتفاع أسعار النفط على عوامل أخرى غير مساهمتهم في العرض ، مثل الاستثمار غير الكافي في طاقة التكرير ، وأنهم غير مهتمين بالإفراج عن المزيد من الإمدادات.
وقال أمير سعودي أمام جمهور في دافوس في مايو: “لقد فعلت المملكة ما في وسعها”.
في ضوء هذا الواقع ، لا يتوقع بايدن زيارة الرياض لاستخراج المزيد من الإمدادات.
من المحتمل أيضًا أن يقول السعوديون ، بعد أن قاموا بزيارة رئاسية ، إما بعكس مسارها بعد الصيف أو عندما تطلب الولايات المتحدة إمدادات إضافية إذا لم تنخفض الأسعار ، يقولون إنهم لا يستطيعون فعل المزيد.
بالإضافة إلى ذلك ، من غير المرجح أن يكون محمد بن سلمان مهتمًا بتقديم أي خدمات لبايدن ، خاصةً عندما يرى أن حزبًا جمهوريًا صديقًا للسعودية من المحتمل أن يتولى رئاسة الكونجرس العام المقبل – وربما حتى عودة أكبر حليف سياسي له ، دونالد ترامب ، في عام 2024.
ومن غير الواضح أيضًا أن التوقف في الرياض سيساعد كثيرًا في تطبيع العلاقات الإسرائيلية السعودية.
صحيح أن محمد بن سلمان حريص على علاقات أفضل مع إسرائيل ويدعم اتفاقات إبراهيم واتفاقيات التطبيع بين إسرائيل والإمارات والبحرين والمغرب والسودان التي توسطت فيها خلال إدارة ترامب.
لكن القضية الفلسطينية لا تزال تقيد حتى محمد بن سلمان ، ومقتل الصحفية الفلسطينية الأمريكية أبو عاقله مؤخرًا لا يؤدي إلا إلى زيادة تكاليف التواصل مع إسرائيل.
لا يزال صدى القضية الفلسطينية يتردد بين الجمهور العربي ، والموقف السعودي الرسمي ، انسجاما مع مبادرة السلام العربية لعام 2002 ، يواصل ربط التطبيع مع إسرائيل بإقامة دولة فلسطينية.
وفقًا لتقارير الصحف الإسرائيلية ، يستعد بايدن للإعلان عن اتفاق سعودي للسماح لشركات الطيران الإسرائيلية بالتحليق فوق مجالها الجوي ، وهو ما يسعى إليه الإسرائيليون كخطوة نحو التطبيع.
لكن من وجهة نظر الولايات المتحدة فإن مثل هذه الصفقة المتواضعة لن تبرر بالكاد زيارة رئاسية ، الأمر الذي يهدد مصداقية الرئيس الذي يدعي أنه يضع حقوق الإنسان في قلب السياسة الخارجية للولايات المتحدة.
في الواقع ، الزيارة الرئاسية إلى الرياض ليست ضرورية في هذا الوقت لتسهيل التطبيع الكامل بين إسرائيل والسعودية ، ناهيك عن خطوة أصغر مثل اتفاق بشأن المجال الجوي.
تنتهج الدول العربية هذه السياسات لأن ذلك يخدم مصالحها الأمنية والاقتصادية.
لا تحتاج إدارة بايدن إلى الاستمرار في الممارسة التي بدأت خلال إدارة ترامب لتلطيف هذه الاتفاقيات بامتيازات ، مثل مبيعات الأسلحة أو زيارة رئاسية مبكرة.
يشير البعض إلى مقتضيات التنافس بين القوى العظمى لتبرير الحج إلى الرياض.
يقال إن بايدن يجب أن يذهب إلى هناك لإبقاء السعوديين إلى جانب الولايات المتحدة وبعيدًا عن فلك الصين وروسيا.
لكن من غير الواقعي أن نتوقع أن الولايات المتحدة رفيعة المستوى الزيارات أو مبيعات الأسلحة بمليارات الدولارات ستبعد دول الشرق الأوسط عن الصين أو روسيا ، بالنظر إلى العلاقات التي طورتها خلال السنوات الأخيرة.
