مركز دراسات: سلطوية القرار في السعودية يضر بجهود الإصلاح

ترجمة خاصة | في مقال للدبلوماسي جون بي ألترمان رئيس قسم الأمن العالمي والاستراتيجية الجيولوجية ، ومدير برنامج الشرق الأوسط في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية الأمريكي حول الوضع في السعودية ، قال أن ” أن نجاح الحكومة السعودية في تحويل اقتصادها بعيد كل البعد عن الواقع، ويمكن أن يسوء الوضع كثيراً، لأن قيادة المملكة لا تزال سلطوية في القرار والتنفيذ.

وبحسب ما جاء في المقال أكد ألترمان أن المشاكل التي تواجهها السعودية هي مشاكل حقيقية ومثيرة للاهتمام، وما يحاول السعوديون القيام به صعب، ولا يوجد طريق واضح للنجاح.

وأضاف : عندما ذهبت إلى المملكة العربية السعودية لأول مرة منذ أكثر من 20 عامًا ، كان كل شيء أبيض وأسود – حرفياً.

ونادرا ما شوهدت النساء السعوديات من دون عباءة سوداء منتفخة.

يبدو أن الرجال السعوديين جميعًا يرتدون ثيابًا بيضاء متطابقة ، حتى لاحظت كيف أن الياقات والأصفاد والجيوب توفر خيارات لا حصر لها للتخصيص.

المملكة العربية السعودية لم تعد سوداء وبيضاء. يرتدي عدد متزايد من السعوديات العباءات الملونة ويتركنها مفتوحة في كثير من الأحيان، يختار عدد متزايد من الرجال السعوديين الجينز والقمصان.

تدفق الشباب السعوديون من النساء والرجال على حد سواء إلى الوظائف الخدمية ، من العمل في المقاهي إلى قيادة سيارات Ubers، هناك طاقة وإبداع، إنه مكان مختلف ويحث على إعادة التفكير.

قبل ثلاث سنوات ونصف ، كان برنامجي في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ( CSIS ) على وشك الانخراط في مشروع مهم مع السعوديين.

بينما كنا نتأرجح من مقتل جمال خاشقجي – زميل مهم شاركت معه عدة وجبات وحتى محادثات أكثر عمقًا – أوقفنا البرنامج وأعدنا الأموال التي كانت مودعة ، كنت واثقًا من أنه كان الشيء الصحيح الذي ينبغي عمله.

وتابع ” لست متأكدًا من أن استمرار فك الارتباط هو القرار الصحيح للمضي قدمًا.

لقد سمعت عددًا من الحجج ضد إعادة الارتباط ، وأنا متعاطف معها.

اقرأ المزيد/ تحليل: عودة السعودية والإمارات إلى أحضان أمريكا أمر لا مفر منه

لا يزال وضع حقوق الإنسان في المملكة يقلقني بشدةK تم القبض على أحد الشباب السعودي الواعدين الذين التقيت بهم بسبب أنشطته السياسية بعد شهرين من حديثنا في مارس 2018 وبقي في السجن منذ ذلك الحين.

في زياراتي الأخيرة ، التقيت بأشخاص تم إطلاق سراحهم من السجن ، ونصحت بالحفاظ على صور منخفضة ، ومُنعوا من السفر.

اختفى الناس ، وأُعدم آخرون دون مراعاة الإجراءات القانونية الواجبة.

لا يزال القانون السعودي يضر بشكل منهجي بالمرأة، لطالما بدت الحرب التي تقودها السعودية في اليمن غير حكيمة ، وقد أضافت البؤس إلى بلد ممزق بالفعل.

وبالطبع ، لا يزال هناك جمال خاشقجي ، الذي أخبرني ذات مرة أنه يتفق بشكل كامل تقريبًا مع اتجاه خطة إصلاح بلاده ، لكنه اعتقد أن القيام بذلك دون تشاور وعملية التعديل والتصحيح المستمرة تعرض نجاحها للخطر.

لهذا النوع من الفكر الهرطوقي ، قُتل وذبح. ومع ذلك ، فإن هذه المآسي ليست كل ما في البلاد.

يتطلع الشباب السعودي إلى مستقبل مختلف عما كان يتصوره قبل خمس سنوات فقط ، ويرون دورًا جديدًا لأنفسهم وبلدهم.

يتوسع الاقتصاد ، مع دخول السعوديين القطاع الخاص وحتى تبنيهم لريادة الأعمال.

زادت نسبة النساء في القوى العاملة بنسبة 64 في المائة في عامين فقط – بين 2018 و 2020 – وهي الآن قريبة من دول مثل كولومبيا وسريلانكا، تتمتع الشابات بآفاق واعدة بشكل خاص.

النظام القانوني آخذ في التغير مع تنحية المحاكم الدينية جانبا وجلب تكنوقراط لفرض العقود.

يتم إعادة تشكيل الجيش حتى يتمكن من القيام بعمل أفضل في الدفاع عن البلاد ، بدلاً من الاعتماد على القوى الخارجية للقيام بذلك.

لا تزال حرب اليمن لا تغطي السعوديين في المجد ، لكن تمت ملاحقتها بمهارة وحذر متزايد في الربيع وهي حاليًا في هدنة ممتدة.

وعلى الرغم من كل هذا التعليق الغربي يرى جهود الإصلاح السعودية على أنها عملية منسقة بإحكام من أعلى إلى أسفل ، إلا أنها في الواقع خليط فوضوية.

اقرأ المزيد/ بايدن: لست ذاهبا للقاء بن سلمان ولم أغير موقفي من قضية خاشثجي

مع متابعة العديد من الأولويات في وقت واحد ، تقوض الوزارات بعضها البعض في السعي وراء مؤشرات الأداء الرئيسية الخاصة بها. قد ترغب إحدى الوزارات في تعزيز الاستثمار الأجنبي ، وقد ترغب وزارة أخرى في زيادة الإيرادات الضريبية ، بينما قد ترغب وزارة ثالثة في زيادة توظيف السعوديين.

في حين أنه من الممكن متابعة جميع الأهداف الثلاثة في وقت واحد ، إلا أنه يثبت صعوبة أكبر في الممارسة.

يبني مترو الرياض ستة خطوط في وقت واحد ، وهي مهمة تقع في مكان ما بين هرقل وسيزيفي. وبحسب ما ورد ، فإن قرار القيام بذلك هو نتيجة ليس فقط للتسرع ، ولكن أيضًا بسبب نقص المديرين للتعامل مع جدول أعمال البناء الأقل تركيزًا.

ليس من المستغرب تمامًا أن يتخلف المشروع عن الجدول الزمني المحدد، ونقص المواهب الإدارية يمثل تحديًا مستمرًا في المملكة.

تواصل الحكومة الاعتماد على أرامكو لتزويد مديري الإمدادات بالمساعي الجديدة ، لكن الطلب يفوق بكثير ما يمكن أن تنتجه أرامكو.

الحكومة لديها قرارات صعبة لاتخاذها بشأن المفاضلات بين المديرين المستوردين من الخارج ورعاية المديرين الجدد في المنزل.

إن نجاح السعودية في تحويل مجتمعها واقتصادها بعيد كل البعد عن ضمانه و يمكن أن يسوء الكثير ، وبالتأكيد سوف يسوء الكثير.

لا يزال هناك تركيز هائل للسلطة في المركز ، وسيساعد ذلك ويضر بجهود الإصلاح السعودية.

لكن يبدو أن هناك شيئين يستحقان التفكير.

الأول أن المشاكل التي تواجهها السعودية هي مشاكل حقيقية ومثيرة للاهتمام.

ما يحاول السعوديون القيام به صعب ، ولا يوجد طريق واضح للنجاح. إنهم منفتحون على المشورة من الخارج ، وسوف يحتاجون إليها ، حتى عندما تظل المسؤولية تقع على عاتقهم.

والثاني أن جهود الإصلاح السعودية مهمة ، والأميركيون مهتمون بكيفية تطورها ، يعود ذلك جزئيًا إلى أسباب ضيقة تتعلق بالأمن القومي للولايات المتحدة.

إن المملكة العربية السعودية الأكثر أمانًا واستقرارًا والشركاء مع الولايات المتحدة تعزز المصالح الأمريكية ، في حين أن المملكة العربية السعودية التي تعاني من التحديات وتتأرجح بشدة على خصومها تضر بمصالح الولايات المتحدة.

اقرأ المزيد/ مصادر إسرائيلية : إعلان مرتقب لإقامة منتدى أمني اسرائيلي مع السعودية

على نطاق أوسع ، للولايات المتحدة مصلحة في وجود حكم أكثر شمولاً حول العالم ، ويمكن للمسار الذي يتخذه الإصلاح في المملكة العربية السعودية أن يعزز هذا الاتجاه أو يعيقه.

من الصعب التأثير على تحول البلد إذا ابتعد المرء عنه.

إنني أقدر الحجة التي يقدمها البعض للإصرار على شكل آخر من أشكال التغيير السعودي لجعل إعادة الانخراط أمرًا ممكنًا.

لكن بصراحة ، لن يعيد أي شكل من أشكال “المساءلة” جمال خاشقجي أو يرضي تمامًا الأشخاص الذين أغضبهم حقًا مقتله.

وبالمثل ، من شبه المؤكد أن الانفتاح السياسي في المملكة العربية السعودية سيظل خجولًا مما أريده لبقية مسيرتي المهنية ، وستظل حرب اليمن وصمة عار لسنوات قادمة.

في الوقت نفسه ، فإن الحوثيين ليسوا بأي حال من الأحوال طرفًا حميدًا ، والإصرار على اتفاق سلام قبل إعادة الارتباط بالسعودية يمنح الحوثيين حق النقض.

إنهم ليسوا من النوع الذي أرغب في استخدام حق النقض.

إن طبيعة استخفافنا الوطني هي أن أي استعداد للانخراط مع المملكة العربية السعودية يتم وصفه على أنه مسعى فاسد للحصول على الدولارات ، وطبيعة تشاؤمنا السياسي هي أن إعادة الانخراط هذه تفسر على أنها رغبة في التملص من حكومة أجنبية.

لكن ثلاثة عقود في الشرق الأوسط علمتني عدة أشياء. الأول هو أن المملكة العربية السعودية لها تأثير كبير في جميع أنحاء المنطقة.

والثاني هو أنك تتعلم أكثر من التفاعل مع الأشخاص الذين لا تتفق معهم أكثر من الأشخاص الذين تتفق معهم.

التعاطي مع السعودية لا يمحو أخطاء البلاد ولا يمنعها من ارتكاب أخطاء جديدة. ستضع هذه الأخطاء عبئًا على مدى استعداد الناس للانخراط مع المملكة لبعض الوقت في المستقبل.

لكن رفض إعادة الانخراط من حيث المبدأ لا يعجل بالإصلاحات ولا يحسن ظروف السعوديين أو جيرانهم.

زيارة الرئيس بايدن القادمة مناسبة ليس لأنها تمثل نهاية للتوترات الثنائية ، ولكن لأنها تمثل تصميمًا على العمل معًا للحد منها.

لا يزال هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به ، والعديد منا لديه أدوار بناءة يؤديها. لا ينبغي لنا أن نخجل من اللعب بها.