دور قطر المتنامي كمحور إنساني ودبلوماسي

جنبًا إلى جنب مع مجموعة من التدابير المعقدة طويلة الأجل نحو التنويع الاقتصادي والبنية التحتية والتنمية البشرية والمجتمعية في جميع القطاعات تقريبًا ، تضمنت حسابات الدوحة إنشاء قطر كمركز دبلوماسي وعضو أساسي في النظام الحالي متعدد الأطراف.

منذ بداية الإجلاء الأمريكي من أفغانستان، أشاد المسؤولون الأمريكيون وغيرهم من المسؤولين الدوليين علنًا بأهمية مساهمات الدوحة الدبلوماسية في هذا الجهد – ليس فقط كمركز مضيف ولوجستي ولكن أيضًا كوسيط للمفاوضات بين طالبان والغرب.

كانت قطر هي التي وفرت منصة مناسبة وموثوقة للمفاوضات وساعدت في نهاية المطاف القوى المنسحبة على فك الارتباط. واليوم ، يظل أي حوار موجه للأمام بشأن أفغانستان يُيسَّر على أفضل وجه من خلال الدوحة.

لم يكن ظهور قطر كشريك دبلوماسي رئيسي خلال عملية الإخلاء مصادفة ، ولكن نتيجة لدبلوماسية القوة الناعمة المستمرة لشبه الجزيرة الصغيرة على مدى السنوات الـ 25 الماضية.

هناك أربعة مانحين رئيسيين للمساعدات الخارجية في منطقة الخليج: قطر والكويت والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ؛ ومن بين هؤلاء، تعد الإمارات العربية المتحدة وقطر المساهمين الرئيسيين اليوم.

أكدت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين مؤخرًا على الدور الحيوي لدولة قطر في السياق الإنساني،

على مر السنين، تطورت المفاهيم بما يتماشى مع التطور السريع الملحوظ لدول الخليج الرائدة. خلال السبعينيات والثمانينيات من القرن الماضي ، كانت المساعدة الإنسانية مدفوعة بشكل نموذجي بالفكر الديني والأيديولوجي ، وتم منحها لتشكيل الهويات الإقليمية وإقامة تحالفات بين الشركاء الثقافيين.

شهدت التسعينيات انخفاضًا وتراجعًا كبيرًا في هذا الدعم المالي.

منذ مطلع الألفية – وخاصة منذ هجمات الحادي عشر من سبتمبر – أصبحت المساعدات الإنسانية من الخليج أكثر شفافية، ويمكن تحليل تدفقات المساعدات بشكل أكثر دقة.

يمكن الآن النظر إلى النسبة الأكبر من المساعدات من أكبر أربعة مانحين خليجيين على أنها تذهب في المقام الأول إلى المتلقين في السياقات الثنائية.

في قطر ، تشارك الهيئات الحكومية والمنظمات الخاصة والأفراد كل على حدة في الأعمال الخيرية والإنسانية.

تنفذ الدولة بنشاط أنشطة المساعدة الإنسانية العالمية على المستوى الحكومي الدولي ومع المنظمات متعددة الأطراف.

وتشمل جهوده أيضًا موارد الشركات المحلية الأصل التي تتمتع بنفوذ علامة تجارية عالمية.

ومن الأمثلة البارزة على ذلك ، شركة الخطوط الجوية القطرية ، الناقل الوطني للدولة ، والتي تعد ، في إطار المبادرة التي تحمل اسم “WeQare” ، شريكًا استراتيجيًا للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين.

تستخدم دولة قطر نمط مساعدة متعدد الأوجه. من ناحية أخرى ، تقدم الدولة علنًا مساعدات ثنائية من تلقاء نفسها بحماس.

ومن ناحية أخرى ، تتعاون على نطاق واسع مع المنظمات متعددة الأطراف مثل الأمم المتحدة ، وهو ما يعكس بوضوح التزام الدولة المعزز بالتعددية، لا سيما بعد حصارها الذي دام أربع سنوات.

من بين المشاركات الأخرى ، تدعم قطر مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية التابع للأمم المتحدة (UNOCHA) ، الذي يجمع الجهات الفاعلة في مجال المساعدات الإنسانية لتحسين وتنسيق الاستجابات المتسقة لحالات الطوارئ في جميع أنحاء العالم.

في عام 2020، كانت قطر الدولة الوحيدة من بين أكبر أربعة مانحين خليجيين الذين قدموا أموالًا غير مخصصة ، بلغت 10 ملايين دولار ، مما ترك الأمر لتقدير الأمم المتحدة لتخصيص هذه الأموال على النحو الأنسب.

من بين جميع الدول الخليجية المانحة، كانت قطر هي الأكثر نشاطا في ضمان مشاركتها في جهود الوساطة والدبلوماسية رفيعة المستوى.

يُطلق على هذا النهج أحيانًا اسم “السياسة الخارجية المفرطة النشاط” ، وفي الوقت نفسه ، لا يمكن النظر إلى مبادرة السياسة الخارجية للدوحة في المشاريع الإنسانية وحل النزاعات بشكل عام على أنها منفصلة عن مصالح ضامنها الأمني ​​، الولايات المتحدة.

إن سجل الدوحة الدبلوماسي المتمثل في الوساطة المباشرة أو توفير مكان للتفاوض مثير للإعجاب ، ليس فقط بسبب الحجم الجغرافي الصغير الواضح للبلد ، ولكن بسبب التسويات الدائمة التي ساعد الدبلوماسيون القطريون في تحقيقها.

قبل وقت طويل من استضافتها للمحادثات بين طالبان والقادة الغربيين في الدوحة ، لعبت قطر دورًا رئيسيًا في وضع اللمسات الأخيرة على اتفاق الدوحة خلال نزاع لبنان عام 2008 ، واتفاقية وقف إطلاق النار في الصراع اليمني في عام 2008 ، واتفاقية وقف إطلاق النار في السودان الثاني.

الحرب الأهلية في عام 2010 ، واتفاقية الدوحة في نزاع فتح وحماس في عام 2012 ، ونجاحات دبلوماسية أخرى في الصحراء الغربية والجزائر وإريتريا وإثيوبيا وجيبوتي والصومال وغيرها.

وفي الوقت نفسه ، فإن مساعدة قطر لغزة ، رغم أنها مثيرة للجدل في بعض الزوايا، من المحتمل أن تكون من بين أكبر وأطول ركائز جهود المساعدات الإنسانية والدبلوماسية في البلاد.

تشير تقارير رويترز إلى أن مساهمات الدوحة المالية لغزة ربما بلغت أكثر من مليار دولار منذ عام 2014 ، مع تعهد 500 مليون دولار أخرى في مايو 2021.

في توزيع المساعدات ، عملت قطر مع أصحاب المصلحة الآخرين في الصراع الإسرائيلي الفلسطيني – وعلى رأسهم الأمم المتحدة الأمم المتحدة والولايات المتحدة وإسرائيل – لضمان أن تمويلها يساعد السكان المدنيين في قطاع غزة بشكل أكثر فعالية.

بينما استبعدت قطر حتى الآن تبني اتفاقات إبراهيم ، اتفاقية 2020 التي تطبيع العلاقات رسميًا بين إسرائيل والبحرين والإمارات والمغرب والسودان ، لم تؤثر الاتفاقات سلبًا على تعاون قطر بشأن القضية الفلسطينية.

إن توقيع الدوحة مؤخراً على اتفاقية مع إسرائيل فيما يتعلق بتجارة الماس يوضح بالفعل استمرار العلاقات الثنائية البراغماتية.

كان التزام قطر بحل النزاع الدبلوماسي واضحًا بشكل متساوٍ عندما ضغط أربعة من جيرانها على الدولة نفسها خلال حصار 2017-2021.

لحل الأزمة ، دعت الدوحة رسمياً المؤسسات الدولية وسيادة القانون الدولي.

ومن اللافت للنظر أن السياسة الخارجية الإنسانية لدولة قطر لم تتأثر بشكل كبير بالخلاف ، الأمر الذي أظهر للعديد من المراقبين الخارجيين ثبات الدولة في الوفاء بالتزاماتها الدولية والحفاظ على مسؤولياتها الإقليمية والدولية.

باختصار ، كانت جهود قطر الإنسانية والدبلوماسية متسقة بشكل ملحوظ منذ عقود.

التطورات الجيوسياسية الأخيرة ، واستجابة قطر التي نالت استحسانًا واسعًا ، تعطي سببًا للاعتقاد بأن الدولة ستحصل قريبًا على مكانة أكثر حيوية على رقعة الشطرنج العالمية.

قد تستخدم قطر نفوذها لأغراضها الخاصة ، ولكن من شبه المؤكد أنها ستستخدمه أيضًا لجعل نفسها متاحة كمركز للحوار والتفاوض على مفترق طرق بين الشرق والغرب.

المصدر: Gulf International Forum

مقالات ذات صلة

زر الذهاب إلى الأعلى
الوطن الخليجية